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汉中市人民政府办公室关于印发汉中市职业病防

来源:恒恒美食网  06-18/2019
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各县区人民政府,汉中经济技术开发区管委会,市政府各工作部门、直属事业单位:

  《汉中市职业病防治实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                    汉中市人民政府办公室

                                       2019年4月12日

  汉中市职业病防治实施方案

  为切实保障劳动者健康权益,全面推进健康汉中建设,根据《陕西省职业病防治规划(2016—2020年)》,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、我市职业病防治现状和问题

  近年来,在市委、市政府的高度重视和各级各部门共同努力下,我市职业病防治工作取得了显著成效,监督执法力度不断加大,源头治理和专项整治效果明显,防治体系建设逐步完善,职业病危害监测、评价和控制水平持续提升,职业健康检查、职业病诊断与鉴定依法规范,职业病健康宣传教育广泛开展,重大急性职业病危害事故明显减少。

  目前,我市职业病防治形势依然严峻,主要存在以下问题:一是职业病危害分布行业广,接触职业病危害的人数较多。近5年来,我市在档职业病人42例,其中尘肺病41例,职业中毒1例。重点职业病危害因素人群中接触煤尘(煤矽尘)577人,矽尘1325人,石棉19人,苯252人,铅61人,噪声3883人,重点职业病危害因素以噪声和粉尘为主。职业病(主要为尘肺病)发病数呈上升趋势,主要分布在采矿业、制造业和建筑业等行业。二是用人单位主体责任落实不到位。部分用人单位主要负责人法治意识不强,对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足。三是劳动者自我防护意识不强。部分劳动者忽视职业病防护,不按操作规程作业,自我防护意识缺乏。四是职业病防治能力不足。基层职业病防治监管力量和技术服务能力弱,对危害信息掌握不全,预防措施落实不到位。五是新类型职业病问题不容忽视。随着新技术、新工艺、新材料和新设备广泛应用,新的职业危害因素不断出现,对职业病防治工作提出新挑战。

  二、总体要求

  (一)基本原则

  预防为主,综合防治。把握职业卫生发展规律,坚持预防为主、防治结合、标本兼治、重在治本,针对重点行业,重点职业危害和重点人群,引导用人单位采取技术改造、改善工作环境和科学管理等有效措施,从源头预防控制职业病危害。

  政府主导,统筹发展。统筹协调职业病防治工作,全面落实防治责任,强化部门协调配合,推进职业病防治监督管理、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业病救治、工伤认定和社会救助等工作协调发展,形成信息互通、齐抓共管良好格局。

  健全体系,依法防治。建立健全职业病防治监督管理、技术支撑、信息监测、宣教培训、救治救助等体系。督促用人单位落实职业病防治法定职责。监管部门各负其责、协调配合,依法开展监督执法和专项治理,严厉查处违法行为。

  宣传教育,社会监督。广泛开展多种形式的职业病防治宣传教育,增强用人单位法律意识和社会责任感,提高劳动者自我保护意识和防护能力,发挥社会参与和监督作用,积极营造全社会支持职业病防治工作的良好氛围。

  (二)防治目标

  到2020年,基本形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的职业病防治工作格局;形成较为完善的用人单位职业卫生达标体系和救治救助保障制度;接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降,重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射疾病得到有效控制。

  ——用人单位主体责任落实。重点行业用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上,工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上,粉尘、高毒物品等主要危害检测合格率达到80%以上,用人单位主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上,作业场所职业危害因素监督检查覆盖率达到98%,医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率达到90%以上。

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